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北上广深等14城市将划定开发边界避免无序

2018-11-28 15:49:42

北上广深等14城市将划定开发边界 避免无序扩张-中商产业

国土资源部土地勘测规划院院长助理张晓玲昨日透露,北京、沈阳、上海、南京、苏州、杭州、厦门、郑州、武汉、广州、深圳、成都、西安及贵阳14个城市的开发边界划定工作将于今年完成,开发边界将作为城市发展的刚性约定,不得超越界限盲目扩张。以后,全国600多个城市也会划定开发边界,时间上预计至少需要年。

如何划界?

“城市开发边界”指根据地形地貌、自然生态、环境容量和基本农田等因素划定的、可进行城市开发和禁止进行城市开发建设区域的空间界限,即允许城市建设用地扩展的边界。

如何划界?张晓玲透露,主要是基于现行城市土地利用规划及城市发展总体规划,同时纳入未来一段时间内的城市建设规模、土地利用安排和扩张规模等因素,比如外来人口的迁入等。“不完全是此前的城市规划”,她介绍,划界关键是要考虑到未来一段时间内城市发展可能出现的情况。

对于成长中的城市,将划定动态边界,比如到2020年的界限、2030年的界限。

城市的划界工作主要由国土和住建规划两个部门负责。

为何划界?

广西北部湾经济区商业地产文化产业园区现代农业园区绿色建筑农业地产循环经济高端装备制造产业园城市品牌建设及传播集成建筑产业园体育旅游产业园区

之所以要划定开发边界,关键就是要限制城市发展规模,避免无序扩张。此前,全国多地出现“摊大饼”式发展。数据显示,2000年-2010年间,全国城镇建成区面积的扩张幅度就达到64.45%,远高于同期城镇人口45.9%的增长幅度。“目前粗放利用现象普遍,尤其新城新区建设和大广场建设。”张晓玲表示,未来将合理确定城镇开发强度。

国土部规划司司长董祚继曾公开解释过划定城市开发边界的意义:一是促进城市转型发展,提高城镇化质量;二是有利于节约用地和保护耕地;三是通过划定城市开发边界,尽可能地把自然本底守住。

“以后特大城市的发展,基本会框死,不会任其盲目扩张。”张晓玲表示,边界就是刚性约定,城市发展不得超过边界。

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